ФАС планирует рассматривать в центральном аппарате больше жалоб и других обращений по Закону N 44-ФЗ
Антимонопольная служба подготовила изменения в приказ о координации при контроле за госзакупками. Если поправки утвердят, территориальные органы будут передавать в центральный аппарат жалобы на госзаказчиков, контрактных управляющих и других лиц при НМЦК закупки 500 млн руб. и более (п. 1.1 проекта). Сейчас «порог» – 700 млн руб.
Может ли перечень случаев неконкурентной закупки охватывать любые потребности заказчика? Признают ли прямую сделку антиконкурентным соглашением, если для ее заключения не было объективных причин? Какие основания для закупки у единственного поставщика не стоит включать в положение о закупке? Ответы – в обзоре.
Заказчик закупил светящуюся нить и несколько новогодних фигур у двух единственных поставщиков. Прокурор решил, что единую сделку раздробили: контракты заключили в один день для единой цели – поставки элементов благоустройства. Он потребовал признать контракты недействительными.
По положению о закупке заказчика – управляющей компании приобретать у единственного поставщика можно было, например:
- товары, работы, услуги при цене одного договора не более 100 тыс. руб.;
- услуги по содержанию и ремонту общего имущества, придомовой территории.
Планируют, что заключать контракты с единственным поставщиком для федеральных, региональных и муниципальных нужд в дополнительных случаях заказчики смогут до 31 декабря 2025 года включительно (пп. "а" п. 1 проекта постановления).
Планируют, что с 1 января 2025 года заказчики на постоянной основе смогут:
- проводить электронный запрос котировок без ограничений по годовому объему таких закупок. Сейчас лимит снят до 31 декабря 2026 года;
- менять по соглашению условия отдельных контрактов с единственным поставщиком, например на работы по мобилизационной подготовке. Пока эта возможность действует до 31 декабря 2024 года.
Планируют, что с 1 января 2025 года заказчики на постоянной основе смогут:
По мнению ведомства, контракт с единственным поставщиком не может содержать условие об обратной силе (ретроактивную оговорку). Это противоречит Закону N 44-ФЗ.
Дробление госзакупки: малые сделки признали ничтожными, но кассация деньги с подрядчиков не взыскала
Заказчик в один день заключил несколько однородных малых сделок на дорожные работы с двумя подрядчиками. Прокурор посчитал, что единую закупку искусственно раздробили, чтобы уйти от конкурентной процедуры. Он потребовал признать контракты недействительными и взыскать оплату по ним.
С 26 июня 2024 года утверждена концепция, которая предусматривает, что малые закупки переведут в электронную форму, распространят на них контроль.
Суд не возместил госзаказчику убытки по сделке, которую заключили взамен расторгнутой по соглашению. ФАС ответила на вопрос об оформлении сертификата СТ-1 для закупок медизделий с ограничениями допуска. Предложено расширить перечень квотируемых товаров в госзакупках. Об этом и не только в нашем обзоре.
Прокурор потребовал признать недействительными 3 контракта на поставку инструментов, которые колледж заключил с единственным поставщиком. В поведении заказчика увидели дробление закупки с целью ухода от конкурентных процедур.
С 1 апреля можно проводить неконкурентным способом закупки, в частности:
- для нужд беженцев и вынужденных переселенцев;
- для физлиц, которые пострадали из-за боевых действий, а также тех, кто вынужденно покинул территории РФ, где введено военное положение или средний уровень реагирования;
- для выполнения мероприятий по гражданской обороне.
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения (в т.ч. муниципальные учреждения муниципальных образований субъекта РФ) смогут приобретать неконкурентным способом среди прочего:
- лекарства;
- лечебное питание;
- медизделия;
- средства для дезинфекции.
Определили новые типовые условия госконтрактов в сфере капстроительства. Разъяснили правила указания страны товара в заявках и договоре при закупках по Закону N 223-ФЗ. Госдуму прошли поправки о новом случае медицинских госзакупок для регионов у единственного поставщика. Об этом и не только в нашем обзоре.
См. материалы о частичной мобилизации и новых антикризисных мерах.
Региональные органы исполнительной власти, госучреждения, в т.ч. муниципальные учреждения муниципальных образований в составе субъекта РФ, смогут неконкурентным способом приобретать по Закону N 44-ФЗ среди прочего:
- лекарства;
- лечебное питание;
- медизделия;
- средства для дезинфекции.